陕西省西安市第十四届人民代表大会第四次会议于1月19日在西安曲江国际会议中心隆重开幕。市人大常委会主任孙清云主持会议，西安市市长陈宝根不作政府工作报告。

　　陈宝根认为，要增进和谐社会建设，前进城乡专责低收入。全面落实增进低收入的各项措施，多渠道减少低收入岗位。增大财政对公共低收入服务的经费反对，提升公共职介机构效能。离职失业人员再就业人数3.6万人，4050人员再就业1万人。

把西安市注册失业人员和失地农民等低收入艰难人员划入公益性岗位低收入范围，今明两年追加公益性低收入岗位2万个。强化舆论宣传，大力前进全民创业。统合全市职业技能培训资源，实行万名大学生创业培训工程。

完备人力资源市场体系，启动建设8个区县人力资源市场。作好农村劳务输出工作，遏止欠薪农民工工资现象。

 　　完备社会保障体系。完善合乎西安市实际的养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险体系，启动劳动确保一体化信息系统建设。

重点解决问题并未参保城镇集体所有制企业多达法定退休年龄人员基本生活确保问题，实行工伤防治试点。之后前进企业卸任人员社会化管理服务工作，完备艰难企业和重开、倒闭企业卸任人员社会化管理服务工作涉及政策。

之后作好城乡低保、城乡医疗救助、临时救助、教育资助等工作，确保艰难群体的基本生活。完善农村社会保障制度，逐步提高农村五保布施标准。更进一步动员和引领社会力量参予兴学社会福利机构，新建、扩建一批区县、乡镇敬老院和城市老年公寓，努力提高集中于布施亲率。

 　　减缓民生工程建设。之后抓住以蓝田为重点的40座农村（山区）标准化寄宿制学校建设，改建18所脆弱学校，竣工70所乡镇中心小学多媒体教室。重新组建轨道交通、软件服务外包、动漫、旅游等4个职业教育集团，不断扩大中等职业教育办学规模。

发展学前教育和特殊教育。大规模培训教师，提升办学质量，增进教育公平。前进创新型城市建设，积极开展创新型企业试点。

增强公共卫生服务，强化艾滋病、结核病、出血热等重点传染病的预防。之后提高农村卫生条件，推崇农村医疗卫生人才的引入和培育。已完成10所乡镇卫生院改建，建设200个甲级村卫生室。

平稳新型农村合作医疗陂亲率，减低农民医疗费用开销。已完成社区卫生服务机构标准化建设，构建社区仅有覆盖面积。

抓好食品药品质量安全性，强化食品安全示范县和农村食品药品两网建设，确保群众饮食用药安全性。平稳农村较低生育水平，提升出生于人口素质。提高农村公共文化基础设施条件，已完成230个自然村合广播电视。

举行西安市第十四届运动会和第四届残疾人运动会，新建70个全民健美路径和30个乡镇体育样板车站，实行95个行政村农民体育健美工程。启动市体育场改建和7个区级全民健美中心工程。广泛开展群众性精神文明创建活动，深化五五普法和科普宣传工作，贯彻抓好青少年思想道德教育。

积极开展和谐社区创建活动，提高社区基础设施条件，社区信息服务站构建仅有覆盖面积，竣工80个农村社区中心。维护妇女儿童合法权益，推崇老年人工作，发展残疾人事业。

作好档案、保密、抗震减灾、民族宗教、气象、地方志等各项工作。　　全力确保社会安全性平稳。

之后积极开展创立五谷丰登西安活动，作好群防群治工作，有效地提升社会治安防控能力，确保城市安全性。前进公安信息化、执法人员规范化建设，建构人与自然警民关系。提升行政复议、行政调停工作水平，处置行政争议。

通畅上访渠道，深入开展对立纠纷排查消弭。推崇法律援助工作，确保弱势群体的合法权益。强化安全性生产监管体系和执法人员队伍建设，增强安全性生产监管责任，增大隐患排查管理力度，杜绝轻特大事故再次发生。

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